Оприлюднено 28.08.2013

АНАЛІЗ регуляторного впливу

проекту рішення Чернігівської селищної ради

«Про положення про конкурсний відбір страховиків орендованих об’єктів комунальної власності територіальної громади смт. Чернігівка»

 1.  З  прийняттям  цього  рішення  планується  вирішити  питання врегулювання  цивільно-правових  відносин  щодо  збереження  орендованого майна, яке перебуває у власності територіальної громади смт. Чернігівка, шляхом його страхування,  залучення  страховиків  на  конкурсних  засадах,  забезпечення прозорості у відносинах влади з бізнесом.

 2.  На  теперішній  час  існує  проблема,  оскільки  Законом  України «Про оренду  державного  та  комунального  майна»  та  діючим  Положенням про передачу в оренду майна комунальної власності територіальної громади смт. Чернігівка та порядку проведення конкурсу щодо передачі в оренду майна територіальної громади передбачено  обов’язкове  страхування  орендованих  об’єктів.  При  цьому  не чітко визначено порядок його здійснення.

 3.  Підготовка  даного  регуляторного  акта  викликана  необхідністю врегулювання  питання  порядку  здійснення  обов’язкового  страхування орендованого  майна,  а  також  дотримання  і  захист  майнових  та  інших  прав  і законних  інтересів  страховиків,  умов  вільної  конкуренції  у  здійсненні  їх страхової діяльності.

 4.  Показником  результативності  затвердженого  регуляторного  акта буде  запровадження  заходів  щодо  удосконалення  порядку  визначення страховиків  на  право  страхування  орендованого  майна,  що  перебуває  у власності територіальної громади міста. 

Розрахунок можливих витрат і вигод від  впровадження регуляторного акта

5. Метою даного регуляторного акта є:

 -  реалізація  вимог  Закону  України «Про  оренду  державного  та комунального  майна»,  -  врегулювання  цивільно-правових  відносин  щодо  захисту  майнових інтересів територіальної громади міста;

 -  збереження  та  відновлення  експлуатаційного  стану  об’єктів комунальної власності міста;

 -  дотримання  захисту  майнових  та  інших  прав  і  законних  інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні страхової діяльності;

 - забезпечення прозорості у відносинах влади з бізнесом.

6. У разі неприйняття даного проекту рішення не буде  визначено  механізм  відбору  страховиків  орендованого  майна,  що перебуває у комунальній власності.

Прийняття  цього  проекту  рішення  врегулює вищезазначені  відносини.  Альтернативою  даному  регуляторному  акту  є самостійний  відбір  страховиків  для  страхування  орендованих  об’єктів, суб’єктами господарювання – орендарями.

7. З прийняттям запропонованого проекту регуляторного акта:

 -  визначається  механізм  відбору  страховиків  орендованого  майна комунальної власності;

 - захищаються законні інтереси фінансових установ, які у відповідності з  чинним  законодавством  мають  право  на  здійснення  страхової  діяльності, шляхом забезпечення умов їх вільної конкуренції;

 -  гарантоване  збереження  комунального  майна,  яке  перебуває  в орендному користуванні.

8.  Досягнення  вищезазначених  цілей  можливо  завдяки  дії  цього проекту  рішення,  так  як  воно  визначає  порядок  відбору  страховиків орендованих об’єктів комунальної власності.

9.  Прийняття  даного  регуляторного  акта  сприятиме  врегулюванню цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів територіальної громади  смт. Чернігівка та  фінансових  установ,  які  мають  право  на здійснення страхової діяльності.

 10.  Досягнення  даним  регуляторним  актом  встановлених  цілей  не впливатимуть на додаткові економічні витрати населення, органів місцевого самоврядування та фінансових страхових компаній.

 11.  Не  всі  вигоди,  які  виникають  внаслідок  запровадження регуляторного акта, можуть бути кількісно визначені. Серед них:

 -  врегулювання  цивільно-правових  відносин  щодо  страхування орендованого комунального майна;

 - спрощення порядку здійснення страхування об’єктів оренди;

 - збереження комунального майна в цілому.

12. Впровадження та виконання вимог регуляторного акта не залежить від  ресурсів  органів  влади,  а  конкурсний  відбір  страховиків  орендованого комунального  майна  сприятиме  захисту  майнових  та  інших  прав  і  законних інтересів  страховиків,  умов  вільної  конкуренції  у  здійсненні  їх  страхової діяльності.

13.  У  разі  змін  у  чинному  законодавстві,  які  можуть  впливати  на  дію запропонованого  регуляторного  акта,  до  нього  будуть  вноситись  відповідні зміни та доповнення.

14.  Запропонований  проект  регуляторного  акта  запроваджується  на довгостроковий термін дії або до прийняття нових нормативних актів.

 У  разі  потреби,  до  нього  вноситимуться  зміни  за  підсумками  аналізу відстеження результатів його дії.

15.  Головним  чинником  результативності  даного  проекту регуляторного акта є: -  реалізація  вимог  Закону  України «Про  оренду  державного  та комунального майна», та Положення про передачу в оренду майна комунальної власності територіальної громади смт. Чернігівка та порядку проведення конкурсу щодо передачі в оренду майна територіальної громади;

-  врегулювання  цивільно-правових  відносин  щодо  захисту  майнових інтересів  територіальної  громади  міста,  при  наданні  в  оренду  комунального майна, шляхом його страхування;

-  дотримання  і  захист  майнових  та  інших  прав  і  законних  інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні страхової діяльності;

- збереження комунального майна міста в цілому.

16.  Результативність  даного  проекту  регуляторного  акта  буде відстежуватись  за  рахунок  здійснення  контролю  за  станом  цільового використання  та  збереження  орендованого  комунального майна, надходження  коштів  від  орендної  плати,  відновленням  експлуатаційного стану  орендованих  об’єктів  комунальної  власності,  виконанням  зобов’язань страховиком, у разі настання страхового випадку.

Селищний голова                                                                                                        А.М. Кордій