Оприлюднено 09.06.2014

Аналіз впливу регуляторного акту

(рішення Чернігівської селищної ради «Про затвердження щомісячних

ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення

ставок збору за провадження деяких видів

підприємницької діяльності на 2015 рік»

Назва   регуляторного   акта:   проект   рішення   Чернігівської   селищної   ради «Про затвердження щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на 2015 рік»

 Регуляторний орган: Чернігівська селищна рада

1. Визначення проблеми

Метою затвердження даного регуляторного акта є затвердження щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на 2015 рік»

Згідно ст.ст. 267, 291,292,293,294 Податкового кодексу України сільські та селищні ради розробляють та затверджують щомісячні ставки єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на наступний рік.

Даний регуляторний акт розроблений на виконання та з дотриманням вимог статті 8 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308.

Зміни, які відбулися в ринковому просторі району, обумовлюють необхідність прийняття регуляторного акту щодо встановлення щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на наступний рік.

Наводячи вищезазначене, виникає потреба розробити та затвердити нормативно-правовий акт, який би дозволив збільшити надходження коштів до бюджету Чернігівської селищної ради.

2. Визначення цілей державного регулювання

Мета регулювання даного питання - це  затвердження щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на 2015 рік.

3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення встановлених цілей

Альтернативними способами досягнення цілей є:

Перша альтернатива - залишити дану ситуацію без змін

Дана альтернатива є неприпустимою у зв'язку з тим, що цілей правового регулювання не буде досягнуто, а також залишено без змін існуючу ситуацію.

Друга альтернатива - затвердження щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на 2015 рік по максимально допустимим ставкам. Ця альтернатива є неприйнятою по причині того, що значна частина підприємців не зможе їх сплачувати, внаслідок чого, до бюджету Чернігівської селищної ради зменшаться надходження коштів.

Прийняття запропонованого проекту регуляторного акту забезпечить вирішення проблеми і є єдиним виходом із ситуації, що склалася. Даний проект відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності та принципу прозорості і врахування громадської думки.

4. Механізм та заходи розв'язання проблеми

Вказану вище проблему пропонується розв'язати шляхом:

Досягнення визначеної мети планується шляхом прийняття даного рішення Чернігівської селищної ради "Про  затвердження щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та встановлення ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на 2015 рік»

5. Обгрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийнятій регуляторного акту

 Впровадження регулювання організаційних відносин між підприємцями та бюджетом шляхом прийняття вищезазначеного рішення Чернігівської селищної ради надає можливість:

здійснення належний контроль за справлянням щомісячних ставок єдиного податку для фізичних осіб та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності;

поповнення місцевого бюджету;

збільшення обсягу видатків для забезпечення життєдіяльності селищної ради;

здійснення якісного планування та прогнозування надходжень від сплати єдиного податку для фізичних осіб та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності при формуванні селищного бюджету.

Запровадження запропонованого регуляторного акту забезпечить високу вірогідність досягнення поставлених цілей.

6. Визначення очікуваних результатів     прийняття проекту рішення

Основними зовнішніми чинниками, які можуть вплинути на дію регуляторного акту є:

кількість підприємців, що не є сталою;

встановлення нових правових норм державною щодо питань вартості єдиного податку для фізичних осіб та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності;

прибутки суб'єктів господарювання;

рівень по інформованості підприємців з даного питання;

У разі прийняття запропонованого регуляторного акту передбачається:

• збільшення надходжень до місцевого бюджету;
• диференціювання вартості єдиного податку для фізичних осіб та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності.

Аналіз вигод і витрат

7. Строк дії

Передбачається строк дії зазначеного регуляторного акта впродовж наступного року. Доповнення і зміни до нього будуть вноситися у разі зміни законодавства України, податкової політики, економічної ситуації та в інших випадках.

8. Показники результативності регуляторного акта

Показники результативності зазначеного рішення передбачається визначати за наступними критеріями:

статистичні показники, пов'язані із дією акта;

• розмір надходжень від сплати вартості єдиного податку для фізичних осіб та ставок збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності;

9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту

Для відстеження результативності регуляторного акту здійснюватиметься базове та повторне відстеження.

Базове відстеження здійснюватиметься до набрання чинності регуляторного акту. Враховуючи те, що для визначення значень показників результативності регуляторного акту використовуються виключно статистичні дані та дані Чернігівського відділення Токмацької міжрайонної податкової інспекції, повторне відстеження здійснюватиметься через рік з дня набрання ним чинності.